中办、国办发布重磅意见!更高水平更高质量做好节能降碳工作
来源:www.hrdwl.net 发布时间:2026年04月23日
4月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》正式对外发布。这是我国推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的又一重要纲领性文件。
意见明确,要一以贯之坚持节约优先方针,把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面,坚决遏制能源消费总量不合理增长,持续提升能源资源产出效率。

六大重点领域节能降碳路径:
1️⃣ 工业
全面提升钢铁、有色、石化、建材等重点行业能效水平,实施节能降碳诊断和工程,推动跨行业耦合提效。
2️⃣ 建筑
推动超低能耗建筑规模化发展,建立建筑能效等级制度,有序推进建筑光伏一体化。
3️⃣ 交通
大力发展铁路、水路运输,积极发展电动(氢能)重卡和绿色燃料船舶,建设零碳运输走廊。
4️⃣ 数字基础设施
推进算力、通信基站节能改造,严格电能利用效率准入,提高可再生能源消费比例。
5️⃣ 公共机构
推广能源费用托管模式,全面建设节约型机关,降低单位建筑面积能耗。
6️⃣ 能源绿色转型
严格控制化石能源消费,大力发展非化石能源和新型储能,创新发展绿电直连、智能微电网等业态。

强化监督管理与支撑保障
意见还提出,要严格节能降碳审查评价,建立重点用能和碳排放单位分级管理制度;加快修改节约能源法,完善差别化电价政策;研究设立国家低碳转型基金,并强化关键核心技术攻关。
意见强调,地方各级党委和政府对本行政区域节能降碳工作负总责,将目标任务完成情况纳入碳达峰碳中和综合评价考核。同时,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,实施全民行动。
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