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两部委重磅连发!650号文&1192号文深度解读,打响绿电直连争夺战!

来源:www.hrdwl.net 发布时间:2025年11月13日

 核心政策文件概览

《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》 发改能源〔2025〕650号  -----  为绿电直连模式提供了

合法的制度框架,明确了其定义、范围和基本规则。

《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》 发改价格〔2025〕1192号  -----   作为650号文

的关键补充,明确了绿电直连和就近消纳项目的价格与费用机制。

🔍 政策关键点解读

  关于650号文(绿电直连),这份文件的核心是为“绿电直连”这一新模式正名和制定规则。

  什么是绿电直连:指风电、太阳能发电等新能源电站,不直接接入公共电网,而是通过专用线路,直接向一个特定的电力用户供电。这种模式能实现绿电的清晰物理溯源,对企业应对国际碳关税(如欧盟CBAM)有重要意义。

主要要求

  源荷匹配:项目需遵循“以荷定源”原则,即根据用电负荷来确定新能源电站的规模。

  自用比例:要求项目自发自用的电量占总发电量的比例不低于60%,同时占总用电量的比例不低于30%(2030年起新增项目提升至35%)。

  投资主体:允许包括民营企业在内的各类经营主体(不含电网企业)进行投资。

  关于1192号文(价格机制),这份文件被业界视为让650号文能够真正落地的“最强补丁”,它解决了“费用怎么算”这个核心问题。

  创新的收费机制:文件提出了单一容量制电价作为就近消纳项目的输配电费缴纳方式。简单来说,将原本与电量挂钩的部分费用,转换为按接入容量计算的固定费用,这对于负荷稳定、用电量大的企业更为有利。

  关键费用减免:明确了项目自发自用的电量部分,暂免缴纳系统运行费和政策性交叉补贴的新增损益,同时线损费用也只针对从公共电网下载的电量收取。这些减免直接提升了项目的经济性。

  参与电力市场:项目作为一个整体参与电力市场交易,享有平等市场地位,并且不得由电网企业代理购电。

💡 政策影响与注意事项

带来的机遇:

  对于高耗能企业:如电解铝、钢铁、数据中心等,这是满足国家绿色电力消费比例要求、降低用电成本并提升国际绿色竞争力的重要路径。

  对于新能源投资方:开辟了新的商业模式和消纳渠道,并通过1192号文获得了相对明确和友好的收益预期。

面临的挑战:

  经济性测算复杂:项目收益高度依赖当地电力市场价格,需要结合发电曲线、用电负荷进行精细化的8760小时仿真测算,不确定性较高。

  源荷匹配风险:新能源电站寿命长达25年以上,而用电企业的经营存在波动风险,一旦用户停产,专用线路的电源将面临困境。

  投资与审批压力:投资方需承担专用线路的建设成本和资金压力,并协调线路走廊、国土空间规划等复杂的审批问题。

💎 总结与展望

  650号文和1192号文的接连出台,标志着绿电直连从理论探索走向了制度化、市场化运作的新阶段。它们不仅是“十五五”能源转型的关键抓手,也为企业的能碳管理指明了方向。

  未来,企业的绿色竞争力不仅取决于生产效率,更取决于对绿色电力的获取和管理能力。具备强大数据分析和预测能力的智慧能碳管理系统或AI+能碳管理平台,将帮助企业精准评估绿电直连项目的经济性、优化用能策略,成为驾驭这场绿色变革的得力工具。